导 读

党的二十大报告中指出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”大兴区适应城市发展新阶段新形势新要求，全面推动实施城市更新行动，大兴国际氢能示范区项目即为落实国家能源革命战略，推进区域“疏解整治促提升”专项行动，推动老旧厂房、低效集体产业等存量空间资源提质增效的产业类城市更新项目。该项目位于大兴新城东南片区，功能涵盖氢能研发、制造、利用、展示、交流等，按照近、远期结合方式开展有机更新，近期为核心区，由现状魏永路南、北两区构成，远期以其2公里为半径辐射周边区域，进行氢能产业与城市配套融合规划，带动区域产业整体转型升级，高质量发展。

一是坚持规划引领，聚焦高质量发展优化产业布局。坚持高位统筹，立足大兴区“三区一门户”功能定位，开展氢能源产业整合规划研究，梳理黄村东南工业区、物流园区以及天堂河农场腾退空间资源，精算历史账、规划账、时间账及效果账，整合空间资源，有序释放建筑规模，保障氢能示范区近远期发展，提高土地集约利用效率，构建市政交通体系，实现产业与空间高效匹配，形成绿色生态低碳化、互联互通智慧化，创新突破科技化的产业发展方向。

(资料图片仅供参考)

二是坚持以人为本，构建新型产业生态激发园区活力。园区秉承“以人为本”的价值理念，北区围绕制、储、运、加和燃料电池关键零部件，构建产业链，吸引亿华通、稳力科技、海得利兹等40余家优质氢能企业入园，与南区一起逐渐形成氢能检测、生产、办公、研发、展示的产业集群。精心规划设计了员工公寓、中餐日料、咖啡超市、健身娱乐等功能用房及简单大气的景观绿化、休闲空间，赋予园区完善的配套服务体系和更具吸引力的工作环境。

示范区原现场照片

示范区北区建成后现场照片

三是坚持高效服务，统筹部门联动保障规划实施。大兴区将该项目列为市级城市更新示范项目及“3个100”市级重点工程，成立工作专班，通过“多规合一”协同平台，统筹协调市、区两级相关部门，通力合作，联动服务，疏通难点堵点，全流程指导帮助实施主体办理项目初审、供地、设计方案会商等手续，率先试用“社会投资低风险”“全程网办”“多测合一”等新政策，更加畅通实施路径，缩减审批流程，高效保障项目落地。

四是坚持守正创新，以城市更新破解资源环境约束。氢能示范园建设目前尚无成熟的规范标准可遵循，很多技术问题都在探索中推进。市规划自然资源委大兴分局边实践边摸索，借助专家及各技术团队专业技术力量，通过城市更新路径与拆违腾地利用相结合，促进存量建设用地转型升级，提质增效，实现建筑规模总量平衡，国有用地和集体用地联动发展，拓展产业发展空间，提升区域环境品质。

目前，氢能示范区北区已投产运营，南区一、二期将于今年年底前竣工，三期项目规划综合实施方案已通过区级“多规合一平台”研究核发初审意见。下一步，市规划自然资源委大兴分局将加快项目后续手续办理，推动项目三期早日落地，助力国家氢能技术创新和产业发展。

本内容由市规划自然资源委大兴分局提供

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关键词： 城市更新 自然资源 建筑规模